美国住房和城市发展部 (HUD) 社区发展整笔拨款计划 (CDBG) 是一项长期计划，为各州和地方行政部门提供灵活的联邦资金，以支持经济发展、社区发展和基础设施建设。
该计划帮助城市、郊区和农村社区改善住房和生活条件，并为中低收入人群增加经济机会。 CDBG 通过扩大和保留 企业 并且是帮助地方政府应对我们社区面临的严峻挑战的重要工具。
县利用 CDBG 资金的灵活性与私营和非营利部门合作，开发和升级当地的住房、水、基础设施和人类服务项目。 各县依靠 CDBG 资金的灵活性来满足每个社区的特定发展需求。 花点时间阅读本文，您将了解参与社区发展整笔拨款所需的所有详细信息。
谁可以申请社区发展整笔拨款？
作为权利社区的参与资格基于美国人口普查局提供的人口数据以及管理和预算办公室公布的大都市区划分。
HUD 通过法定双重公式确定每个应享权利受让人的年度资金分配数额，该公式使用社区需求的若干客观衡量标准，包括贫困程度、人口、住房过度拥挤、住房年龄和人口增长相对于其他大都市地区的滞后程度。
约 70% 的 CDBG 计划资金分配给符合条件的社区，即大都市、人口约 50,000 的城市和 200,000 或以上居民的城市县（不包括符合条件的城市人口）。
其余 30% 的资金根据公式分配流程分配给各州。 州 CDBG 资金由州分配给没有资格获得权利基金的社区。 在分配给各州和地方之前，法定预留了 7 万美元用于在美国领土之间分配。
CDBG 资金可以用来做什么？
CDBG 资金可用于包括但不限于以下活动：
- 购置不动产
- 搬迁拆迁
- 住宅和非住宅结构的修复
- 公共设施的建设和改善，例如供水和下水道设施、街道、社区中心，以及将校舍改建为符合条件的用途
- 公共服务，在一定限度内
- 与节能和可再生能源有关的活动
- 协助营利型企业开展经济发展和创造/保留就业活动
每项活动都必须满足该计划的以下国家目标之一：造福中低收入人群，预防或消除贫民窟或枯萎病，或解决具有特别紧迫性的社区发展需求，因为现有条件对无法获得其他资金的社区的健康或福利。
社区发展整笔拨款资格
每个申请必须满足以下国家目标之一：
中低区域效益： 该项目满足居住在至少 51% 的居民是 L/M 收入者的地区的 L/M 收入者的已确定需求。
中低客户群：这样的项目必须惠及特定人群（而不是指定区域的所有居民），其中至少 51% 是中低收入人群。 以下群体被推定为受虐儿童、老人、受虐配偶、无家可归者、残疾人和文盲。
中低档住宅：项目建成后增加或改善低收入家庭居住的永久性住宅结构。 住房可以是单户或多户建筑中的出租或自住单位。
中低档职位： 该项目创造或保留了永久性工作岗位，其中至少 51% 由目标收入人群占据或被认为可供他们使用。
微型企业援助：该项目协助建立微型企业或协助人们发展微型企业。
社区发展整笔拨款评估标准
CDBG 的申请过程竞争激烈。 因此，为确保您的提案能够通过评估阶段进行扩展，项目必须：
- 促进 CDBG 的目标
- 产生重大影响
- 鼓励包容边缘化和弱势群体
- 促进性别平等
- 有成功实施的良好前景
- 您的组织必须拥有良好的记录
- 在构思和表达上具有技术上的合理性
- 物有所值
- 超过项目期限的可持续发展前景很强。
社区发展整笔拨款不合格活动
以下是不符合 CDBG 条件的活动：
- 既不造福于低收入和中等收入者，也不解决贫民窟问题
- 一般政府开支，包括运营和维护。 政治活动。
- 向个人支付租金援助或其他直接收入。
个人社区发展整笔拨款
要符合资格，申请人必须符合以下所有条件：
- 为公民提供与实际资金使用有关的当地会议、信息和记录的合理及时访问权限
- 加强公众听证会以获取公民意见并回应社区发展计划的建议和问题
- 对书面投诉和申诉提供及时的书面答复
有哪些可用的补助金类型？
可获得的主要资助类型如下：
- 分类补助金
- 整笔赠款
- 项目拨款
- 配方补助
- 配方补助
分类赠款 提供程序并包括要求。 公路计划和教育补助金属于分类补助金
整笔赠款 为授权立法中确定的合格活动提供资金。 社区发展、教育、卫生服务和犯罪控制是整笔拨款的一些例子。
项目拨款 这些类似于分类赠款并为特定项目和服务提供资金。
配方补助 是根据决策规则分配的，例如每个公立学校学生 x 美元。 目的是根据可量化的变量分配资金。
配套赠款 要求接受者为项目成本做出贡献。
什么是整笔拨款？
整笔拨款是美国联邦制度的结果。 在联邦制中，联邦政府负责某些政府职能（例如国防），而地方和州政府负责其他政府职能（例如教育）。 但联邦政府经常试图通过提供赠款来影响州和地方政府，以换取满足他们的要求。
整笔拨款的例子是什么？
最常见的整体授权示例 是：
- 心理健康整体补助金 (MHBG)
- 社会服务整笔拨款计划 (SSBG)
- 社区发展整笔拨款
心理健康整体补助金 (MHBG):
成立于 1981 年的心理健康整体补助金已向各州提供数百万美元帮助治疗精神疾病。
社会服务整笔拨款计划 (SSBG) 是一项基础广泛的计划，允许各州和领地根据其人口的需求量身定制社会服务计划。 该计划由卫生和社会服务部门管理，旨在“减少依赖并促进自给自足； 保护儿童和成人免受忽视、虐待和剥削； 并帮助无法自理的人留在家中或找到最佳的制度安排。
社区发展整笔拨款:
由住房和城市发展局管理的 CDBG 计划通常被定义为旨在确保体面和负担得起的住房、为我们社区中最弱势群体提供服务以及通过扩大和保留企业创造就业机会的工作。
谁可以获得联邦补助金？
大多数赠款授予：
- 非营利组织 像慈善机构、学校和社区组织
- 州和地方政府机构
- 联邦认可的部落
- 公共安全机构，如医院、警察和消防部门
结论
CDBG 计划按公式向 1,200 多个大都市和县政府以及州政府提供年度拨款。 大约 214 个县直接获得补助金。 这些“享有权利”的城市和县获得 CDBG 资金的 70%，而各州则获得 30%。 “非权利”社区，例如农村县，必须通过国家公式分配来竞争资金。
