Politique budgétaire discrétionnaire : Guide définitif 2023 (+ exemples détaillés)

politique budgétaire discrétionnaire

Dans cette section, nous discuterons brièvement des rôles de la politique budgétaire discrétionnaire, de la politique budgétaire non discrétionnaire, des exemples, de la politique budgétaire discrétionnaire anticyclique et des stabilisateurs automatiques par rapport à la politique budgétaire discrétionnaire. éclairons-nous rapidement sur le mot politique budgétaire et tout ce qui s'y rapporte.

La politique budgétaire modifie le budget du gouvernement pour influencer la demande globale. De plus, c'est aussi le moment où les dépenses publiques et la collecte des recettes s'ajustent pour affecter la macroéconomie, y compris la demande globale de biens et de services, l'emploi, l'inflation et la croissance économique. La politique budgétaire contribue également à maîtriser les dépenses du gouvernement et des consommateurs. Les types les plus courants sont la relance budgétaire, c'est-à-dire augmenter ou initier la croissance, et la politique budgétaire discrétionnaire anticyclique.

Par la suite, une politique budgétaire restrictive peut être utilisée pour freiner lorsqu'une économie se trouve dans un état où la croissance devient incontrôlable et provoque donc une inflation et des bulles des prix des actifs. Cela contribuera à l'amener à un niveau durable. Une politique discrétionnaire restrictive réduira également les dépenses publiques et augmentera les impôts. Cette politique déplacera la demande globale vers la gauche, ce qui dénote automatiquement une diminution.

Une politique budgétaire doit être stricte ou restrictive lorsque les recettes sont supérieures aux dépenses (par exemple, lorsque le budget de l'État est excédentaire) et relâchée ou expansionniste lorsque les dépenses sont supérieures aux recettes (c'est-à-dire que le budget est déficitaire). L'accent n'est pas mis sur le niveau du déficit, mais sur l'évolution du déficit. Une réduction du déficit de 200 milliards de dollars à 100 milliards de dollars doit être une politique budgétaire restrictive, même si le budget est toujours déficitaire.

Disons que l'économie a ralenti, ce qui a entraîné une baisse des dépenses et une augmentation du chômage. Cette voiture a besoin de carburant pour accélérer. Le gouvernement décide donc d'alimenter le moteur de l'économie en diminuant les impôts et en augmentant les dépenses publiques.

La politique budgétaire discrétionnaire fait référence à

La politique budgétaire discrétionnaire fait référence aux modifications des dépenses publiques ou des taux d'imposition. En d'autres termes, il est utilisé pour développer ou réduire l'économie. Par exemple, lorsque le Royaume-Uni a réduit la TVA en 2009 pour stimuler les dépenses. Cependant, la production est déterminée par le niveau de la demande globale, de sorte qu'une politique budgétaire discrétionnaire peut être utilisée pour augmenter la demande globale et donc également augmenter la production. Cette mesure contribuerait à combler l'écart déflationniste. Ainsi, la politique budgétaire est une politique du côté de la demande qui utilise les dépenses publiques et la politique fiscale pour influencer la demande globale.

La politique budgétaire discrétionnaire diffère des stabilisateurs budgétaires automatiques. Ces stabilisateurs automatiques interviennent en cas de récession. Un gouvernement dépense automatiquement plus parce que l'économie oblige plus de personnes à demander des allocations de chômage. Cependant, le gouvernement peut trouver ces stabilisateurs automatiques insuffisants pour faire face aux problèmes et instabilités majeurs de l'économie. Cela obligera également le gouvernement à augmenter les programmes de travaux publics et de dépenses.

Exemples de politiques budgétaires discrétionnaires

Les exemples de politiques fiscales discrétionnaires utilisent deux outils, ce sont le processus budgétaire et le code des impôts. Le premier outil est la portion discrétionnaire du budget américain. Congrès détermine ce type de dépenses avec des projets de loi de crédits chaque année. Le plus important est le budget militaire. Tous les autres ministères fédéraux font également partie des dépenses discrétionnaires. 

Le processus budgétaire contient également des dépenses obligatoires. Cela comprend les paiements de la sécurité sociale, de Medicare, de Medicaid et les paiements d'intérêts sur la dette nationale. Le Congrès rend ces programmes obligatoires parce qu'ils sont la loi du pays. Toutefois, pour modifier ou révoquer la loi pertinente pour modifier ces programmes, le Congrès doit voter. Par conséquent, il est très difficile d'apporter des modifications au budget obligatoire. Pour cette raison, ce n'est pas un outil de politique budgétaire discrétionnaire. 

Le deuxième outil est le code des impôts. Il comprend les impôts sur les revenus des travailleurs, les bénéfices des sociétés, les importations et autres droits d'accise. Seul le Congrès a le pouvoir de modifier le code des impôts. Les modifications apportées par le Congrès au code des impôts doivent se faire en approuvant de nouvelles lois. Le Sénat et la chambre des représentants doivent adopter ces lois. Mais le président a le pouvoir de changer la façon dont les lois fiscales sont mises en œuvre. Il peut envoyer des directives à l'Internal Revenue Service pour ajuster l'application des règles et règlements.

Politique budgétaire non discrétionnaire

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La politique budgétaire non discrétionnaire consiste en des politiques qui sont intégrées au système afin qu'une relance expansionniste ou restrictive puisse être donnée automatiquement. L'assurance-chômage, l'impôt progressif sur le revenu et les services sociaux en tant que polices intégrées.

La politique budgétaire et les dépenses non discrétionnaires sont un conte conçu pour interdire certaines décisions de dépenses. Toutes les dépenses sont discrétionnaires, certaines plus que d'autres. Le moins discrétionnaire est de répondre aux obligations de la dette du gouvernement américain. La seule chose qui manque est la volonté de faire face aux dépenses incontrôlables et de dépenser dans les limites des ressources du gouvernement fédéral. Je n'ai jamais dit que ce serait facile, jouer au Père Noël et donner des trucs gratuits en utilisant des gens qui gagnent durement de l'argent.

La politique budgétaire non discrétionnaire fait référence à divers programmes en cours de dépenses publiques et de fiscalité. Ceux-ci sont principalement à des fins de maintien du revenu. Ils comprennent la sécurité sociale, l'aide sociale et l'indemnisation du chômage.

Mais dans de nombreuses économies, il existe des impôts qui sont structurés de telle manière qu'ils génèrent automatiquement plus de revenus pendant les booms et moins pendant les récessions. Impôts progressifs sur le revenu, par exemple, ou droits de timbre sur les ventes immobilières, ou taxes sur les salaires. Et dans de nombreuses économies, il existe des programmes de dépenses publiques qui dépensent automatiquement plus d'argent pendant les récessions et moins pendant les booms, comme « l'assurance-chômage », les prestations sociales pour les chômeurs, etc. gouvernement décide de faire n'importe quoi. La politique budgétaire non discrétionnaire est un résultat de politique budgétaire qui ne dépend de la discrétion de personne.

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Politique budgétaire discrétionnaire anticyclique

La politique budgétaire discrétionnaire anticyclique fait appel à l'entité budgétaire (généralement un système de banque centrale). Souvent, lorsque l'économie connaît un ralentissement, le gouvernement réagit avec des taux d'intérêt plus bas, des exigences de capital assouplies et une budgétisation déficitaire. Tout en dépensant souvent lourdement dans les contrats de travaux publics et en réduisant la fiscalité. L'idée est que lorsque l'économie se redressera, les taux d'intérêt devraient augmenter à nouveau, les besoins en capital rétablis, les budgets redevenus excédentaires et la fiscalité devrait être augmentée pour rembourser les dettes contractées.

Les élites riches utilisent la persuasion pour convaincre les électeurs ignorants et facilement induits en erreur que la seconde moitié de la formule n'a pas besoin d'être mise en œuvre. Cette deuxième partie est la plus difficile. Par conséquent, présente d'énormes dettes gouvernementales dans les pays développés et une incapacité à gérer le prochain ralentissement économique inévitable.

La politique budgétaire discrétionnaire contracyclique se produit lorsque les dépenses sont réduites et que les impôts augmentent pendant les booms/bulles. C'est aussi une augmentation des dépenses. Quand les baisses d'impôts pendant les récessions, dans le but de réduire le volume du cycle économique. De plus, cela aidera à éviter les récessions sévères et les dépressions durables.

Stabilisateurs automatiques vs politique budgétaire discrétionnaire

Les stabilisateurs automatiques jouent un rôle clé dans l'assurance des revenus des ménages et, par conséquent, dans la stabilisation de la demande et de la production. L'action automatique des politiques de transferts fiscaux s'est accompagnée dans la plupart des pays d'une action discrétionnaire dans le domaine de la politique fiscale, sociale et du marché du travail. Cette action comprenait un large éventail de mesures telles que des réductions d'impôts, des incitations à l'emploi, des politiques d'activation, des prestations plus élevées et des transferts accrus aux ménages à faible revenu. Par conséquent, en particulier pour la crise récente, il est important d'évaluer la contribution des stabilisateurs automatiques à l'expansion budgétaire globale et de comparer leur ampleur d'un pays à l'autre. Comprendre la relation entre les stabilisateurs automatiques et la politique budgétaire discrétionnaire est crucial car les pays dotés de stabilisateurs automatiques plus importants doivent moins compter sur les plans de relance budgétaire discrétionnaires, toutes choses étant égales par ailleurs. 

La politique discrétionnaire est une politique macroéconomique basée sur le jugement des décideurs du moment par opposition à la politique fixée par des règles prédéterminées. Les exemples peuvent inclure l'adoption d'un nouveau projet de loi de dépenses qui favorise une certaine cause, comme la technologie verte, ou la création d'un programme d'emplois fédéral.

Différences Clés

La principale différence entre les stabilisateurs automatiques et la politique budgétaire discrétionnaire est le moment de leur mise en œuvre. Lorsque l'économie commence à traverser une fluctuation économique, les stabilisateurs automatiques réagissent immédiatement sans qu'aucun organisme officiel ou gouvernemental n'ait à intervenir. Avec une politique discrétionnaire, il y a un temps de repli important. Avant que des mesures puissent être prises, le Congrès doit d'abord identifier qu'il y a un problème et que des mesures doivent être prises. Ensuite, le Congrès doit concevoir et mettre en œuvre une réponse politique. Ensuite, la loi doit être adoptée et les agences compétentes doivent ajuster et modifier toutes les procédures nécessaires afin qu'elles puissent appliquer la loi. C'est en raison de ce repli important que des économistes comme Friedman estiment que la politique budgétaire discrétionnaire pourrait être déstabilisante.

D'un autre côté, il y a des limites aux stabilisateurs automatiques car ils se concentrent sur la gestion de la demande globale d'un pays. Les politiques discrétionnaires peuvent cibler d'autres secteurs spécifiques de l'économie. Les politiques discrétionnaires peuvent remédier aux défaillances de l'économie qui ne sont pas strictement liées à la demande globale. Par exemple, si une économie traverse une récession parce que ses travailleurs manquent d'un certain ensemble de compétences. Il est impossible pour un stabilisateur automatique de résoudre ce problème. Mais les programmes gouvernementaux, tels que le recyclage, peuvent résoudre ce problème.

Enfin, des stabilisateurs automatiques, tels que le code des impôts et les agences de services sociaux, existent avant une fluctuation économique. Ils créent des politiques discrétionnaires pour répondre à une fluctuation et n'existent qu'une fois qu'une fluctuation commence à se produire.

Bien sûr, il n'est pas possible de créer un stabilisateur automatique pour chaque problème économique potentiel, de sorte que la politique discrétionnaire offre une flexibilité aux décideurs.

Conclusion

Lors de mouvements cycliques, la politique budgétaire peut jouer un rôle important pour aider à stabiliser l'économie. Mais la politique discrétionnaire implique généralement des difficultés de mise en œuvre et n'est pas automatiquement mise de côté lorsque les conditions économiques changent.

Foire aux Questions

Une modification des dépenses publiques ou des impôts est appelée politique budgétaire discrétionnaire. Son objectif est d'étendre ou de contracter l'économie selon les besoins.

Il existe deux types d'options de politique budgétaire discrétionnaire à la disposition du gouvernement : expansionniste et restrictive. Chaque type de politique budgétaire est utilisé pour arrêter ou retarder les récessions et les booms à différents stades du cycle économique.

Qu'est-ce qu'une politique budgétaire discrétionnaire et non discrétionnaire ?

Une politique budgétaire discrétionnaire est une politique qui est formée à la suite d'ajustements planifiés des dépenses publiques, de la fiscalité ou des deux. La politique budgétaire non discrétionnaire, quant à elle, est une politique budgétaire qui découle de l'intention du gouvernement de dépenser et de modifier les impôts.

Qu'est-ce qu'un exemple de politique budgétaire non discrétionnaire ?

La politique budgétaire non discrétionnaire fait référence à un certain nombre de programmes de dépenses et de taxation actuels du gouvernement. La politique budgétaire non discrétionnaire est illustrée par le paiement des allocations de chômage. Lorsque le nombre de chômeurs augmente, comme c'est le cas lors d'une récession, l'indemnisation doit également augmenter.

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