كانت هناك زيادة في نفقات المنح الفيدرالية على المساعدات طوال النصف الثاني من القرن العشرين. يوضح هذا كيف توازن الحكومة القومية بين السلطات الفيدرالية وحكومات الولايات والحكومات المحلية. إحدى هذه الطرق هي من خلال المنح الفئوية الفيدرالية التي زادت مرتين منذ عام 2000. لذلك سننظر في تعريف المنح الفئوية ونقارنها مع الأنواع الأخرى من المنح. ومن ثم سنستكشف أيضًا بعض الأمثلة على المنح الفئوية ، والمنح الفئوية مقابل المنح الجماعية ، والمنح في المساعدات.
في معظم الأوقات ، تحتاج الدولة والحكومة المحلية إلى حمولة قارب من المال لتمويل بعض المشاريع الغريبة. لذلك سيرغبون في الحصول على هذا المبلغ الضخم من الحكومة الفيدرالية وهي فكرة جيدة - ومن ثم ، منح قاطعة للإنقاذ. لذلك سنلقي نظرة على تعريف هذه المنح الفئوية أدناه.
تعريف المنح القطاعية
المنحة الفئوية هي نوع المنحة التي تدفعها الحكومة الفيدرالية إلى حكومة ولاية أو أي دولة شبه حكومية أخرى لاستخدامها لغرض معين. يشير هذا التعريف للمنح الفئوية إلى أنه لا يمكن تلقي الأموال إلا إذا امتثلت الدولة أو الحكومة المحلية لقواعد معينة.
المنح الفئوية هي نتيجة للنظام الفيدرالي للولايات المتحدة. يمنح نظام الكونجرس هذا الحكومة الفيدرالية السلطة في بعض المجالات ، مثل الإنفاق العسكري. وفي الوقت نفسه ، ستتمتع الدولة والحكومات المحلية بالسلطة على مجالات أخرى مثل التعليم والطرق وإنفاذ القانون. على الرغم من أن هذه المناطق المعينة هي مجال للحكومات المحلية لا يعني ذلك أن الحكومة الفيدرالية لن تكون قادرة على التأثير عليها. بدلاً من ذلك ، تستخدم الحكومة الفيدرالية الأموال لإقناع الولايات بالامتثال للأهداف الوطنية. هنا تأتي المنح الفئوية للعب.
هناك فرص متنوعة للحكومات للتعاون وحشد الموارد لإنجاز مشاريع أكبر من أن ينجزها بسهولة بمفرده. على سبيل المثال ، قد ترغب الولاية في إجراء إصلاحات على الطريق السريع بين الولايات الذي يمر عبرها. لذلك ، يمكن لكل من الحكومة الفيدرالية وحكومة الولاية تجميع الأموال والقوى العاملة والموارد المفيدة الأخرى لإكمال الأعمال والإصلاحات في الوقت المناسب. هذا ما نسميه "الفيدرالية التعاونية".
المنح الفئوية والنظام الفيدرالي
الولايات المتحدة دستور يمنح بشكل خاص سلطات معينة للحكومة الفيدرالية ، ويحتفظ بجميع الصلاحيات الأخرى للولايات الفردية. هذا لضمان عدم اضطهاد الحكومة الفيدرالية للدول الفردية. كما أن هذا يحد من أن تكون الحكومة الفيدرالية قوية للغاية ولا يمكن الوصول إليها. ومع ذلك ، يقوم الكونجرس في كثير من الأحيان بطرح البرامج التي يشعر أن الناس سيستفيدون منها ، على الرغم من أنه لا يملك السلطة لتنفيذها على أساس وطني.
على سبيل المثال ، يمكن للكونغرس أن يقرر أن الاستخدام الإلزامي لأحزمة الأمان من شأنه أن يقلل بشكل كبير من الإصابات والوفيات والفواتير الطبية. ومع ذلك ، لا يمكن ببساطة تمرير قانون فيدرالي يطالب الجميع بارتداء أحزمة الأمان. في الواقع ، كان هذا هو الحال منذ عقود ، وأي متطلبات لاستخدام حزام الأمان تقع على عاتق الدول. ومن ثم ، ينشئ الكونجرس برنامجًا ثم يقدم حوافز لكل ولاية لتبني هذا البرنامج. عادة ما تكون الحوافز في شكل منح نقدية. هذا مثال جيد على المنح الفئوية.
تعتبر المنحة الفئوية مثالًا جيدًا على كيفية تحقيق الفيدرالية التعاونية. مثال آخر على المنح الفئوية في العمل هو عندما تقدم الحكومة الفيدرالية أموالًا من الدولة لتنفيذ برنامج حزام الأمان. ومع ذلك ، هناك متطلبات معينة يجب على الدولة الوفاء بها. وبالتالي ، فإن الحكومة الفيدرالية تحقق هدفها في جعل الطرق أكثر أمانًا لغالبية الأمريكيين. إنها تحقق ذلك دون أن تخطو على سلطة الدول الفردية.
المنح الفئوية هي أكثر أنواع المنح التي تمنحها الحكومة الفيدرالية شيوعًا لكل من حكومات الولايات والحكومات المحلية. ومع ذلك ، فهي ليست النوع الوحيد من المنح التي يتعين على الحكومة الفيدرالية تقديمها. سننظر في أنواع تمويل المنح الفيدرالية.
أنواع تمويل المنح الفيدرالية في الولايات المتحدة
تقدم الحكومة الفيدرالية مساعدة مالية للولايات والحكومات غير الفيدرالية والمؤسسات شبه الحكومية الأخرى. تهدف المنح إلى دعم البرامج التي تعود بالفائدة على الجمهور. انها ليست للمساعدة الفيدرالية أو قروض للأفراد. أيضًا ، لا يجوز استخدام هذه المنح للحصول على ممتلكات أو خدمات تعاقدية ذات فائدة مباشرة للحكومة الفيدرالية. تطرح الوكالات الفيدرالية أكثر من 1,000 برنامج منح كل عام. يجب أن تندرج كل منها ضمن إحدى الفئات التالية:
# 1. تمويل منحة المشروع
يهدف تمويل منحة المشروع إلى دعم بعض الخدمات المحددة لفترة زمنية محددة. بمجرد الموافقة على هذه المنحة ، تقبل وكالة التمويل الطلبات من المنظمات المؤهلة ، والتي تتنافس على جزء من إجمالي تمويل المنحة. بمجرد انتهاء فترة التقديم ، تقوم الوكالة بتقييم كل منها ، ثم تمنح المنح لمن يستوفون متطلبات التقديم على أفضل وجه.
مثال على تمويل منحة المشروع هو تشغيل وزارة العدل الأمريكية وبرنامج تعاون العدل والصحة العقلية. يقدم هذا البرنامج منحًا للولايات والوكالات الحكومية المحلية وبعض المنظمات القبلية. هذا لتعزيز الوصول إلى خدمات الصحة العقلية للمجرمين الذين يعانون من أمراض نفسية. تقدم الوكالات المتقدمة بطلبات بعد ذلك بيانًا عن كيفية تعامل مشاريعهم مع أهداف البرنامج المطلوبة. لذلك ، يتلقى حوالي 20-30 من المتقدمين الحاصلين على أعلى الدرجات منحًا.
# 2. تمويل منحة الصيغة
يتم استخدام تمويل منحة الصيغة للبرامج المستمرة التي تخدم مجموعة خاصة من الأشخاص ، مثل الأطفال ذوي الإعاقة أو الطلاب ذوي الدخل المنخفض. هذا التمويل ليس لديه عملية اختيار تنافسية. ومع ذلك ، يتم تحديده بناءً على معايير عامة ، مثل السكان أو معايير التعداد الأخرى. لذلك ستتلقى جميع الوكالات المتقدمة التي تفي بمتطلبات الطلب تمويلًا بموجب عملية تمويل منحة الصيغة.
مثال على تمويل منحة الصيغة هو عملية وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية ("DHHS") في برنامج حوافز خدمات التغذية. يوفر البرنامج تمويل المنح لتشجيع تقديم وجبات مغذية بكفاءة للمسنين في منطقة جغرافية معينة. تعتمد الصيغة المستخدمة لتحديد مبلغ المنحة الممنوحة لكل متقدم على عدد الوجبات المقدمة لكبار السن في العام السابق ، مقارنة بالولايات أو المناطق الأخرى. هذا نظام في أنه بمجرد أن تبلغ كل ولاية عن عدد وجباتها ، تسدد DHHS 0.50 دولارًا لكل وجبة.
# 4. التمويل الجماعي للمنح
يتم تحديد التمويل الجماعي للمنح أيضًا على أساس صيغة ، على الرغم من أنه يمكن استخدامه لتمويل مشاريع متنوعة. تهدف هذه المنح إلى معالجة أغراض مثل التعليم أو الصحة العامة أو السلامة. يسمح للوكالات المتلقية بسلطة تقديرية واسعة في عمليات واستخدام الأموال. يشمل المستفيدون تنمية المجتمع والخدمات الاجتماعية للبالغين والمساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة.
تمويل المنح الفئوية
يعني تعريف المنح الفئوية ببساطة أنها منح للهيئات والهيئات الحكومية ولغرض خاص للغاية. للحصول على المنح الفئوية ، يجب على المتقدمين تلبية متطلبات معينة. تشمل الأمثلة على تمويل المنح الفئوية برامج Head Start وبرامج Magnet School وبرامج المساعدة في مجال الغابات وبرامج مكافحة الأسبستوس.
هناك طريقتان يمنحون بهما منحًا قاطعة.
# 1. منح الصيغة.
هنا ، يقرر الكونجرس المبلغ الذي يريد أن ينفقه بالكامل على المشروع. بعد ذلك ، يتم تقاسم الأموال مع جميع الولايات وفقًا للصيغة. على سبيل المثال ، طوابع الغذاء هي أنواع من البرامج الوطنية التي تهدف إلى السماح للفقراء بالحصول على طعام جيد. تنفق الحكومة الوطنية ما يزيد قليلاً عن 75 مليار دولار على قسائم الطعام سنويًا
من الواضح أن بعض الدول أكثر فقراً مقارنة بغيرها. يوزع الكونجرس المنح إلى هذه الولايات وفقًا للصيغة. ومن ثم فإن بعض الدول تحصل على تمويل أكثر من غيرها نتيجة لمعدل الفقر هناك.
# 2. منحة المشروع
بدلاً من توزيع الأموال بواسطة صيغة ، فهذه منح تنافسية حيث تقدم الحكومات المحلية مقترحات في محاولة لكسب أموال حكومية. مثال على منحة المشروع كان سباق وزارة التعليم إلى القمة. في هذا البرنامج ، تنافست الدول على أموال التعليم من خلال إجراء تغييرات على نظامها التعليمي. تشمل هذه التغييرات اعتماد المعايير الأساسية المشتركة ، وإلغاء تحديد عدد المدارس المستقلة ، وإجراء تحسينات على المدارس الأقل إنجازًا. حاولت العديد من الولايات الفوز بالمال ، لكن الأموال الفيدرالية لم تُمنح إلا للولايات المختارة التي فازت بالمسابقة.
المنح الفئوية مقابل المنح الفئوية
عند الفحص الدقيق لمنح الكتلة والمنح الفئوية ، يمكننا أن نرى بعض أوجه التشابه والاختلاف أيضًا. المنح الفئوية هي منح فيدرالية تُمنح لحكومات الولايات والحكومات المحلية لتشجيع تعاونهم في تنفيذ أغراض وبرامج محددة.
في حين أن المنح الجماعية تمنح مزيدًا من المرونة ، فإن المنح الفئوية تكون أكثر تنافسية وتحديدًا. تحتوي المنحة الفئوية على قيود محددة على الدول التي تقبل المنح في حين أن المنح الجماعية لها قيود أقل.
أيضًا ، تُمنح المنح في معظم الأوقات للحكومة المحلية فقط. من ناحية أخرى ، تمنح المنح الفئوية للدولة والحكومة المحلية.
الفيدرالية وسياسة المنح الفئوية في المعونة
كان للحكومة الوطنية دور متزايد في تشجيع الدول وحتى إجبارها على إدارة السياسات الفيدرالية مؤخرًا. من الأمور المحورية لهذه العلاقة المتطورة استخدام الحكومة الفيدرالية للمنح للمساعدة لتشجيع تعاون الدول في تنفيذ السياسات الفيدرالية.
زيادات في الإنفاق القاطع للمنح على المساعدات طوال النصف الثاني من القرن العشرين. وهذا يدل على أن هناك زيادة في دور الحكومة الوطنية في ميزان القوى الفيدرالي.
يؤسس الفاعلون السياسيون في الحكومة الوطنية برامج المنح والمساعدات الفئوية هذه بدرجات متفاوتة من المرونة وحرية التقدير الممنوحة لحكومات الولايات.
سياسة المنح الفئوية في المعونة
عندما تولى الجمهوريون مسؤولية الكونجرس بعد انتخابات 1994 ، سعى "عقدهم مع أمريكا" إلى "نقل" السيطرة على العديد من البرامج الفيدرالية إلى الولايات. هذا بشكل أساسي عن طريق استبدال برامج المنح الفئوية الحالية ببرامج المنح الجماعية. مثالان على هذا النهج هما إصلاح الرعاية الاجتماعية وسياسة الجريمة.
- تفويض في إصلاح الرعاية
قام الجمهوريون بتبديل برنامج الرعاية الفيدرالية للعائلات ذات الأطفال المعالين (AFDC) مع المساعدة المؤقتة للأسر المحتاجة (TANF). يوفر هذا منحًا جماعية لحكومات الولايات لإصلاح الرعاية الاجتماعية.
- أيلولة في سياسة الجريمة
باستخدام قانون استرجاع شوارعنا ، غيّر الجمهوريون البرامج والمنح المحددة لحكومات الولايات والحكومات المحلية. تميزت هذه البرامج بمشروع قانون الجريمة لإدارة كلينتون بمنح كبيرة للولايات. وبالتالي ، فإن هذا يسمح لهم بمحاربة الجريمة كما يرون مناسبا.
المنحة الفئوية pdf
هناك الكثير من مواد pdf المتاحة على مواقع الويب المختلفة مثل المنح الفدرالية في المعونة ونفقات الحكومة المحلية للولاية النسخة الإلكترونية pdf.
هل يمكنني استخدام منحة فئوية للنفقات الرأسمالية؟
نعم ، في بعض الحالات ، يمكن استخدام المنح الفئوية لتغطية النفقات الرأسمالية ، مثل شراء المعدات أو تجديد المرافق. سيعتمد هذا على الإرشادات والقيود المحددة لبرنامج المنح.
ما هي إجراءات الحصول على تعويضات عن نفقات المنحة الفئوية؟
ستعتمد عملية استرداد النفقات على المنحة الفئوية على برنامج المنحة المحدد. بشكل عام ، سوف تحتاج إلى تقديم وثائق النفقات المتكبدة وتقديم إثبات الدفع ، مثل الإيصالات أو الفواتير. قد يكون لبرنامج المنح متطلبات أو نماذج محددة يجب ملؤها وتقديمها مع طلب السداد.
بمن أتصل إذا كانت لدي أسئلة حول المنحة الفئوية؟
إذا كانت لديك أسئلة حول المنحة الفئوية ، فيجب عليك الاتصال بالمنظمة أو الوكالة الحكومية المسؤولة عن إدارة برنامج المنح. يجب أن يكونوا قادرين على تزويدك بمزيد من المعلومات والمساعدة في أي أسئلة أو مشكلات قد تكون لديك.
ما هي عملية إغلاق المنحة الفئوية؟
ستعتمد عملية إغلاق المنحة الفئوية على برنامج المنح المحدد. بشكل عام ، ستحتاج إلى تقديم تقرير نهائي يلخص أنشطة المشروع ونتائجه ويوفر معلومات حول كيفية إنفاق أموال المنحة. قد تحتاج أيضًا إلى إعادة أي أموال غير مستخدمة أو تقديم وثائق عن التصرف في أي معدات أو لوازم تم شراؤها بأموال المنحة.
كيف أعرف ما إذا كانت المنحة الفئوية لا تزال متاحة؟
لتحديد ما إذا كانت المنحة الفئوية لا تزال متاحة ، يجب عليك التحقق من موقع الويب أو الاتصال بالمنظمة أو الوكالة الحكومية المسؤولة عن إدارة برنامج المنح. يجب أن يكونوا قادرين على تقديم أحدث المعلومات حول توافر الأموال وحالة برنامج المنح.
ماذا يحدث إذا نفدت الأموال من المنحة الفئوية قبل اكتمال المشروع؟
إذا نفدت الأموال من المنحة الفئوية قبل اكتمال المشروع ، فقد تحتاج إلى البحث عن مصادر بديلة للتمويل لإكمال المشروع. اعتمادًا على برنامج المنحة المحدد ، قد تتمكن من التقدم للحصول على أموال إضافية أو تمديد فترة المنحة ، ولكن هذا يعتمد على شروط المنحة وتوافر الأموال. من المهم إدارة أموال المنحة بعناية لضمان استخدامها على النحو المنشود وتقليل مخاطر نفاد الأموال قبل اكتمال المشروع.
وفي الختام
هنا يمكننا أن نرى أن المنح الفئوية للمساعدة هي المصدر الأساسي للمساعدة الفيدرالية للحكومات المحلية وحكومات الولايات والكيانات الأخرى. لذلك يصدرون المنح لغرض معين ، ولا يمكن استخدامها إلا لهذا الهدف المحدد صراحة.
لقد رأينا من تعريف المنح الفئوية والمثال أعلاه أنه لا يُطلب من الدول أبدًا قبول منحة قاطعة. ولكن إذا احتاجوا إليها فعليهم الالتزام بقواعد وأنظمة تلك المنحة وإلا فسيتم سحبها. لقد رأينا أيضًا المنح الجماعية مقابل المنح الفئوية ، مع ملاحظة الاختلافات الأساسية.
الأسئلة الشائعة حول المنح الفئوية
ما هو مثال على المنح القاطعة؟
تشمل المنح الفئوية برامج مثل ميديكيد والطوابع الغذائية. تشمل المنح الجماعية معايير إدارية اتحادية أقل صرامة وتوفر للمستفيدين مزيدًا من الحرية في كيفية إنفاقهم للمنح النقدية.
ما هي المنح الفئوية في الحكومة؟
المنح الفئوية هي أموال اتحادية يتم توزيعها على حكومات الولايات والبلديات لتشجيع التعاون في تنفيذ أهداف ومبادرات معينة. تتمتع حكومات الولايات بقدر أقل من المرونة في التعامل مع هذه الأموال مقارنة بالمنح الجماعية.
ما هي أنواع المنح الفئوية؟
تنقسم المنح الفئوية إلى أربعة أنواع: منح الصيغة ، ومنح المشاريع ، ومنح صيغة المشروع ، ومنح السداد المفتوحة.
ما هو أكثر أنواع المنح الفئوية شيوعًا؟
منحة المشروع هي أكثر أنواع المنح الفئوية انتشارًا.
